辽宁维梅民生观察网
新媒体联络:员李维明
近日,辽宁省朝阳市朝阳县大庙镇老西沟村土地损毁一事,让当地村民人心惶惶、忧虑不止。经查,朝阳顺合矿业销售有限责任公司在该村施工开采过程中,大面积损毁村民土地,造成歪中组、歪南组、歪北组超约 200 亩耕地彻底损毁、无法耕种。经辽宁省林业和草原局加盖公章正式书证认定,该企业非法损毁林地、草地面积高达 474 亩,大面积农用地、生态林地惨遭破坏,违法事实铁证如山。
目前,老西沟村歪中组、歪南组、歪北组三个村民小组的受损村民忧心忡忡、顾虑极大、心里极度不安。村民们普遍陷入深深的焦虑:倘若形成 “谁胆子大、谁敢举报、谁敢信访,就给谁赔钱解决;谁老实本分、谁不吭声、谁不举报,土地被毁就白毁、损失就白担” 的处置导向,那其余农户只能效仿此种方式,纷纷前去举报维权。

村民纷纷表示,大家的耕地、林地、草地,都是被同一家企业、同一场施工、同一违法行为损毁,受害情况一模一样、受损事实客观存在。一旦形成 “维权才有补偿、不维权便无结果” 的差别对待导向,会让老实本分的村民心里极不平衡、极度寒心。
三个小组村民集体担忧:如果相关部门和企业延续这种“谁举报、给谁解决,不举报、绝不处理”的处置导向,那么所有受损农户,为了保住自家一辈子的土地权益、挽回经济损失,只能效仿此种方式挨个信访、逐级举报、持续维权。
村民坦言,大家根本不想信访、不想给政府添麻烦、不想反复找部门反映问题。老百姓只求公平公正、合理赔付、土地修复。但如果合法土地被毁却无人主动管、不维权就彻底没人管,村民被逼无奈只能全员信访、持续上访,最终直接导致当地政府信访人次暴增、重复信访不断、基层工作成倍加重,白白消耗大量人力、物力、行政资源。
本来是一次性摸排、一次性整改、一次性全部解决的全域土地损毁问题,倘若处置导向出现偏差,硬生生变成长期信访隐患、反复维稳难题,既伤了民心,又累了基层。
村民疑惑万千:难道法律规定是 “不举报、不查处,不维权、不赔付”?难道村民不主动反映,被企业非法毁掉的耕地林地,就可以默认作废、无人追责?
据了解,根据国家《土地管理法》及自然资源执法规定,结合全国二调、三调法定国土底数数据,土地违法查处是行政机关主动履职的法定责任,不以村民举报为前提。只要辖区内查实耕地、林地、草地被非法损毁,无论村民是否举报、是否信访、是否维权,执法部门都应当主动核查、主动立案、主动整改,企业必须对所有受损农户统一赔偿、统一复垦、统一修复。法律面前人人平等,不存在 “老实人吃亏、维权者受益” 的差异化执法依据。
当地全体村民恳切呼吁:坚决摒弃 “谁举报谁解决、谁维权谁受益” 的不合理处置导向,杜绝选择性整改、选择性赔付。希望相关部门正视民心、化解民忧,对歪中组、歪南组、歪北组全部受损土地统一排查、统一核算、统一补偿、统一修复,一次性彻底清零所有问题,从根源上杜绝增量信访、减轻基层负担,真正做到公平公正、息访安民。

